市政府在网上公布了2011年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事：中低收入群众住房困难、医保、义务教育均衡发展、食品安全监管、大气污染环境防治、就业等民生实事共五十七项，让群众从改革发展中得到更多实惠。在这些要办的实事公布和实施之前，该市市委、市政府首先将实施意见向群众公示，公开征求意见和建议，并邀请人大代表、政协委员对实施办法提出建议，然后将修订后的实施意见移交人大审议，表决通过后再予以实施。上述改革措施受到了群众的广泛支持和拥护。
回答下列问题：
（1）运用政治生活的有关知识，简要说明市委、市政府为什么要启动民生保障工程。
（2）该市的做法是如何体现党的执政方式的？请结合材料说明。