《中华人民共和国行政强制法》草案中提到：“要确保权力正常行使，必须让权力在阳光下运行。”为防止权力的滥用，有效制约和监督权力，其关键是要

A．权责统一，依法行政

B．深化行政管理体制改革

C．制定完善的法律体系

D．建立健全制约和监督机制