自1912年西奥多•罗斯福之后，所有的美国总统都试图改革医疗系统，但都遭到议会的否决而失败。几经周折，2010年3月21日美国国会众议院通过了奥巴马政府的医改法案。该法案于3月23日由总统奥巴马签署后生效。
(1)上述材料体现了美国国家权力运行实行的基本原则是什么?(2分)
(2)有人认为，美国实行的这一权力运行原则能够实现多数人的统治。请说明你对这一观点的看法。(8分)