中国共产党十七届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,国务院根据中共中央的建议起草了“十二五”规划纲要草案,后经全国人大十一届四次会议审议通过。这一过程表明
对于政府的评比活动,国务院规定:对评比达标表彰评估项目,要坚持依法设定行政许可,做到严格设定标准、严格设定程序、严格对设定和实施行政许可的监督等。“三个严格”对政府来说①有利于提升政府公信力、执行力和权威性 ②有利于遏制政府职能错位和越位现象③有利于调动公众参与评比达标表彰积极性 ④有利于依法执政,完善监督
对于政府行为,国务院明确规定:各级政府没有法律法规依据和中央文件规定的,一律不得开展;与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的,一律不得进行;已取消的,一律不得变相保留或恢复;已转交行业协会等社会组织承担的,一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。“四个一律”的落实①可以淡化行政权力,增强社会公共权力 ②有利于简政放权提高政府管理科学化水平③是推进政府职能转变的又一重要举措 ④能够强化政府责任,扩大政府权力
取消行政审批事项,才能厘清政府与市场、社会的关系,正确发挥政府、市场、社会各自的功能优势。今天,使市场在资源配置中发挥决定性作用的情况下,政府应把职能主要定位于①政治调节 ②行政监管 ③社会管理 ④公共服务
从2013年3月至今年3月,国务院取消和下放的行政审批项目已达362项。这将有利于①推动产业结构优化升级 ②深化行政体制改革③增强政府决策的透明度 ④加快转变政府职能
十八届三中全会《决定》提出了“社会治理”“政府治理”等,将以往通常使用的“管理”改为“治理”。“治理”是特定范围内各类权力部门、公共部门以及社会组织的多向度相互影响,是公共事务相关主体对于国家和社会事务的平等参与,是各类主体围绕国家和社会事务的协商互动。相对于“管理”的“治理”①有利于促进社会参与、激发全社会的活力 ②真正实现人民当家作主,自己事情自己办③各类主体在国家和社会事务中的地位等同 ④完善公民、政府平等协商,维护人民的利益