“十一五”期间，山东省垒省GDP年均增长13.1%。在刚刚通过的“十二五”规划中，山东省主动将GDP增长目标调低为9%，而城镇居民和农民人均纯收入年均增长目标提高为10%，强调把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。有评论指出，这“一降一升”既是地方在转变发展方式中的自觉，也是科学发展观深入人心的写照。
探究二：为什么说这“一降一升”体现了科学发展观的要求?(10分)