清人黄遵宪在《番客篇》中写道：“国初海禁严，立意比驱鳄。借端累无辜，此事实大错。”以下对此诗提到的“国初”之政策所作的分析不正确的是

A．该政策禁止任何人的海外经商活动

B．是闭关锁国政策的体现

C．主观上有维护清朝统治的意图

D．是重农抑商政策在特定时期特定领域的体现