阅读下列材料：
材料一 我们的制度被称作民主政治，那是千真万确的，因为政权不掌握在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。
——伯利克里
材料二 我们的新制度，自然放弃了旧民主主义中的总统制、内阁制那一套陈腐的旧东西……根据我们的民主集中制，中国人民把政权掌握在自己的手里……
——民盟主席张澜在政协会议上的讲话
材料三 第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
——1998年第九届全国人大常务委员会第五次会议决议
材料四 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
——1999年九届全国人大宪法修正案
请回答：
（1）结合所学知识，说明伯利克里是如何发展民主政治的?
（2）简述1949—1956年新中国民主政治建设的主要成果。
（3）概括新中国政治制度的突出特点。
（4）为完善政党政治，中共十二大又确立了怎样的方针?
（5）根据材料三、四和所学知识指出，为扩大基层民主，九届全国人大常务委员会通过的法律文件是什么?