“对于公民来说，凡法律无禁止就是自由;而对政府来说，凡法律无授权的就当禁止。”这句话表明

A．从根本上说，政府的权力来源于宪法和法律
B．政府的权力受到制约，公民的权利不受制约
C．政府必须严格按照法律规定行使权力	D．政府的权力小于公民的权力