20世纪60年代，联合国一位代表说：“小国管理着东河岸边美丽的建筑物（联合国总部），两个大国管理着世界其他地方。”对此理解正确的是

A．第三世界的力量尚不能限制大国行动

B．大国和小国按实力有具体的不同的分工

C．第三世界拥有发言权，但霸权政治仍然存在

D．小国对冷战无可奈何