材料一:2010年9月2日，郑州市棚户区一名64岁退休矿工因买不起新房，4年前开始在自家院子下面挖地造房，目前已挖出了一个50平方米的地下标间，初步实现了住人的构想。材料二:据2010年9月6日，河南都市频道调查，郑州市存在大量的空置房，比例达到30%左右。空置房对房价的暴涨起到了推波助澜的作用。国家拟对空置房实施征收空置税，来打击炒房行为，进而稳定房价。同时中央政府财政投资将会把廉租房建设和棚户区改造作为财政支出的一个重要方面。
（1）结合材料一，从经济生活角度谈谈该退休矿工买不起新房的原因
（2）结合材料二，从经济生活角度说明国家的上述做法有什么作用。