山西省某煤城环境污染严重，市民在家不敢开窗户，出行须戴口罩，市民怨声载道。近年来，该市政府贯彻落实科学发展观，下大决心、花大力气治理环境污染。政府立足本地实际建立了地方性绿色标准体系，涉及经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活等指标，其中环境保护占据重要位置，并且把这些指标作为考察当地领导干部工作业绩的重要依据。截止到2010年6月底，该市煤矿或关闭或改造，直至符合绿色标准。市民们终于又重新呼吸到了新鲜的空气。
该市政府的上述做法是如何正确发挥主观能动性的?(12分)