2010年8月21日,江苏省政府决定将逐年增加各级财政年度预算,加大保障性住房建设力度,力争三年内使城市中等偏下收入家庭住房困难得到缓解,基本解决新就业和外来务工人员租房难问题。这表明政府通过财政 ( )