阅读下列材料，回答问题：
材料一 人民大会堂是全国人民代表大会召开国事会议的地方。它由中央部分的万人大礼堂、北部宴会厅和南部人大办公楼三部分组成。平面呈扇形，所有的座位都可以看到主席台。万人大礼堂是人民大会堂的主体建筑。在这里多次召开过全国人民代表大会和政治协商会议，成为各民主党派参政议政的舞台，在这里也诞生了新中国的第一部宪法，并且规定了全国人大有批准省、自治区和直辖市划分的职权，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治……

（1）根据材料一并结合所学知识回答：新中国政治体制的基本框架包含哪些主要制度？
材料二 为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当作法，不赞成领导人说的话就叫做违法，领导人的话改变了，法律也就跟着变。所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……经过一定的民主程序讨论通过，并且加强监察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
（2）材料二认为我国民主法制建设遭到破坏的原因是什么？为此，1997年中共十五大确定政治体制改革的重点是什么？有何意义？你认为怎样做才能实现这一举措？
材料三 从新中国建立到现在的短短半个多世纪以来，尤其是从十一届三中全会以后，我国农村的基层民主逐渐建立并已获得了较大的发展。村民民主自治相关制度建设不断跟进。1998年后，根据实际情况，中共中央、国务院发布多个政策性文件规范换届选举、村务公开、民主管理、村委会公章管理、一事一议筹资酬劳、村级组织运转经费保障，引导村民自治的发展。
（3）为了保证城乡居民的人民民主权利，加强基层民主建设，全国人大正式颁布了哪些法令？有何作用？