秦朝郡县制是有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于：

A．郡县官吏必须对上一级负责

B．郡县代表中央行使地方行政权力

C．郡县长官与皇帝形成了臣君隶属关系

D．郡县完全由中央控制，官吏由皇帝任命不能世袭