张謇就任农商总长后说:“謇意自今为始,凡隶属本部(农商部)之官业,概行停罢.或予掇商承办。惟择一、二大宗实业…为一私人或一公司所不能举办, 规划经营,以引起人民之兴趣,余悉听之民办。”这段材料表明张謇主张 ( )