阅读材料，回答问题。
材料一 中部某地区基本养老保险情况
注：在过去的十年多，改地区国内生产总值年均增长9.5%；财政支出中，社保支出的比例年均增长2%。
材料二  2010年9月9日焦作高新区举行农民养老补贴发放大会，现场向各村农民代表发放了《养老补贴证》和银行存折。老人们喜笑颜开，年轻人也是欢欣鼓舞。他们都说：这是高新区为老百姓办的大好事，我们的负担轻了，没有后顾之忧了。
（1）分析材料一所蕴含的经济信息。
（2）为什么要进一步完善劳动保障制度？
（3）如何进一步形成覆盖城乡的劳动保障制度？