政府的经济职能对社会的发展有着重要影响。阅读材料，回答问题。
材料一 清朝奉行“率天下农民竭力耕耘…”“使人力无遗而地力殆尽”的政策，多次颁令实行矿禁，并用“处处皆关、则关关有税“限制商业活动。对“客商资本稍多者”又行“劝借”，稍有不从，“轻则痛行笞责，重则连船拆毁，客商狼藉，号哭水次”，最终“多致卖船弃业”。
材料二 美国1929~1937年失业率变化图

材料三 新中国成立以来国内生产总值增长率变化图

（1）依据材料一，归纳清政府采取的经济政策并分析其对中国社会发展的影响。
（2）依据材料二，分析美国失业率有何变化?结合所学知识分析美国政府采取的哪些具体举措导致了这一变化?
（3）上图反映出新中国成立以来我国GDP增长率出现三个峰值，分别是1957年、1985年和1995年，请概括指出这些峰值出现的关键因素。
（4）综合上述材料，分析政府的经济职能对社会发展的影响。