“十二五”规划指出：我国未来工作重点是改善民生和调整经济结构，真正实现国富民强。阅读下列材料，回答问题。
材料一 老王原先是国营企业技术人员，后跳槽到股份制民企工作，下表是他收入与消费变化情况

	年工资收入	其它收入	食物支出	旅游支出	总支出
80年	500元	0	400元	0	480元
90年	5000元	120元	2300元	800元	4800元
2010年	100000元	45000元	12000元	12000元	48000元

材料二 为了抢占世界新能源汽车制高点，国家将制定一系列发展规划，今年6月国家出台政策给每台新能源车生产厂家补贴，最高达6万元，目的是让企业降低成本和价格，鼓励消费者购买。
（1）上述图表说明什么经济问题？从经济制度角度分析变化原因。
（2）运用生产与消费的原理，说明国家政策将带来哪些积极效果。
（3）根据“绿色经济—重庆模式”提示的信息完成下表

措施	经济学依据
关闭污染企业 由物质资源消耗向依靠科技进步，劳动者素质提高转变	转变经济增长方式 走新型工业道路
十二五计划，非农业增加值达95% 西永微电子园等高新技术产业增加值占15% 服务业人员比重提高到45%	①
修订《重庆市环境保护条例》 将环保纳入重庆十二五规划	②
重庆的银行对高能耗和高污染型企业严格控制贷款，对已发出的贷款进行追踪、监督，防止“二高”企业的贷款风险，加大对环保企业的绿色贷款。	③