民营经济是指除国有经济以外的经济,包括非公有制经济。2010年9月6日,国务院办公厅发布国务院关于促进企业兼并重组的意见。意见指出,要逐步消除企业兼并重组的制度障碍,放宽民营资本的市场准入。允许非公有制经济以兼并形式进入垄断行业的竞争性业务领域,促进公平竞争。这说明 ( )