2010年中央财政继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，完成在建项目、加强薄弱环节、推进改革、改善民生、维护稳定方面都增加了投入；继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整；继续优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。
根据材料简要回答财政在国民经济发展中所起的作用。