(2010·临沂期中)近年来，国企高管与普通员工收入差距过大的问题，成为公众热议的话题。据此回答9～10 题。
9．2009年9 月，人力资源和社会保障部等六部门联合下发《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》 (被称为“限薪令”)。对中央企业高管发出“限薪令”的依据在于                                                                                                                 (　　)
A．国有企业员工收入应贯彻按劳分配原则
B．按生产要素分配不利于实现社会公平
C．公平是提高经济效率的保证
D．效率是公平的物质前提
10．要解决我国上述收入差距大的问题，还应该                                              (　　)
①消除收入差距，实现社会公平　②提高劳动报酬在初次分配中的比重　③强化税收调节，整顿分配秩序　④再分配要更加注重社会公平
A.①②③            B．②③④        C．①②④        D．①③④