2008年,中国经济可以说是困难重重,危难时刻,中国政府宣布重启积极的财政政策,并推出5680亿美元的投资刺激经济的计划。值得注意的是,本次积极的财政政策非常关注民生问题,教育、卫生和住房三大民生难题无一不在投资之内;政府还提出千方百计地提高居民收入,特别是城乡低收入者的收入,这将有助于消费的拉动。通过对农村地区、地震灾区、西部贫困地区加大投资,有助于城乡与区域经济的协调发展;通过改革税收,加强金融管理,扩大基础设施建设等措施来实现经济的平稳运行。
上述材料是如何体现财政在经济和社会发展中的作用的?(12分)