美国政治制度中存在着双重分权制衡，正如麦迪逊和汉密尔顿指出，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。…，二两个政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”．
阅读材料，运用《国家和国际组织常识》知识回答：
（1）“双重分权制衡”是指美国实行的哪两种政治制度？
（2）“两个政府”是指哪两个政府？美国“两个政府”之间的关系有何基本特征？