近年来，各级法院受理的行政诉讼案件每年多达数万起。“民告官”主要集中在房屋拆迁、土地征用、企业改制、公安执法等方面。老百姓的申诉率也在不断提高。
根据材料回答：
(1)上述现象说明了什么问题？
(2)为什么要全面推进依法行政？
(3)我国政府应如何做到依法行政？