无论集体或个人，违了法就要接受处罚，一旦涉嫌犯罪就必须移交司法机关追究刑事责任。这一连普通百姓都知道的道理，却被一些行政执法机关打折扣变成了“以罚代刑”。据此回答14~15题。
在一些地方，违法犯罪行为之所以猖獗，一些犯罪分子之所以气焰嚣张，都与执法不严、“以罚代刑”有关系。这表明“以罚代刑”

A．增加了执法成本，降低了执法效率

B．加重了群众负担，不利于提高人民生活水平

C．导致了多头执法，多层执法、重复处罚、执法扰民等问题

D．亵渎了法律的尊严，不利于维护法律的权威

客观地说，一些行政执法部门养成“以罚代刑”的习惯，主要是对法律认识上的偏差。这表明

A．应加强国家的专政职能，维护政治稳定

B．必须加强立法工作，确保有法可依

C．应增强广大干部群众的法制观念，树立社会主义法治理念

D．必须加强执法监督工作