材料：2009年12月10日，中央经济工作会议指出，贯彻落实2009年经济工作的总体要求，必须抓住关键、突出重点。必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局，突出消费对经济增长的拉动作用。
（1）结合材料，运用政治常识知识分析政府为什么“把改善民生作为保增长的出发点和落脚点”？
（2）结合材料，运用唯物辩证法的有关道理，分析说明要保持经济平稳较快发展，为什么必须把“保增长”与“扩内需、调结构”更好地结合起来？