材料一

中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

国家	教育事业	卫生事业	社会保险	社会福利
中国	4.6%	3.7%	6.5%	2.4%
发达国家	14.2%	11.3%	10.1%	6%

 
材料二：稳定的财政收入是国家改善民生的物质保障，不断出台保民生的政策和措施更能彰显民本思想。08年下半年以来国家通过扩大财政支出，出台多项惠民政策：上调扶贫标准，对人均年收入1067元以下的农村人口实施帮扶政策，国务院提高居民基本养老标准和农村最低保障、提高最低工资标准、实现“新农保”等。
结合材料二，分析材料一反映了什么经济现象？运用财政有关知识，请你为实现分配公平，彰显民本思想提出合理化建议