2009年2月至2010年3月28日，国家教育部就“高中文理分科是否取消”等影响教育改革发展全局的20个重大问题向社会公开征求意见，问计于民。为广泛听取民意，“关于取消高中文理分科的思考”问题在教育部、中国民意调查网等大型网站上公示并开展问卷调查。
（1）我国公民能够参与决策的理论依据是什么？（4分)
（2）结合材料，运用政治生活的知识说明国家教育部就“高中文理分科是否取消”问题问计于民的意义。