（选做题 14分）当前，我国的住房问题引起了社会的广泛关注，如何遏制高房价，使老百姓真正能住上房，成为“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。请运用所学《政治生活》的知识回答：
（1）公民参与民主决策有何积极意义？
（2）防止高房价现象的发生，可以发挥哪些监督形式的作用？
中共十八届三中全会提出，紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系。阅读材料，回答问题。
材料一 国务院行政审批项目调整、取消进展情况
| 进 展 |
2002年 |
2005年 |
2004年 |
2007年 |
2010年 |
2012年 |
2013年 |
| 取消或下放（项） |
789 |
488 |
470 |
128 |
184 |
314 |
255 |
注：至2013年10月，国务院各部门行政审批事项仍有1700余项，按照《国务院机构改革和职能转变方案》，未来5年内将取消行政审批事项近600项。
材料二 改革开放以来我国价格形成机制的变化
注：目前我国政府主要对行政事业性收费实行政府定价，社会公用事业和自然垄断行业实行政策指导价，两者约占社会商品和服务的5%以内。
材料三 近年来我国不同经济成分利润(亿元)及增长情况（%）
| |
国有及国有控股企业 |
集体企业增长 |
股份制企业 |
外资企业 |
私营企业 |
| 2010年 |
11924/49.4 |
689/34.6 |
21100/49.4 |
11131/46.3 |
10420/49.4 |
| 2011年 |
14989/15 |
882/34.0 |
31651/31.2 |
14038/10.6 |
16620/46 |
| 2012年 |
14163/5.1 |
819/7.5 |
32867/7.2 |
12688/-4.1 |
18172/20.0 |
注：未来将允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。
（1）简要分析说明材料一、材料二和材料三各自所反映的经济信息。
（2）应用市场经济的有关知识，分析政府简政放权和鼓励各类经济成分平等发展的理由。
（3）为发挥市场对资源配置的决定性作用，政府应当如何转变“组织社会主义经济建设”的职能？
改革开放以来，低人力成本、低土地成本、低环境成本是中国经济竞争制胜的比较优势，竞相比拼优惠政策机构投资注定是地方政府的招商利器。由此，我们实现了“中国制造”的崛起，赢得了“世界工厂”的声誉。但这一格局不可能恒久不变，根据韩国等国的发展经验，低成本导向的加工贸易在一个地区的黄金发展周期，一般只有20年。如今，跨国公司的低端环节产能开始迁移转向更低成本的地区，高耗能、高投入、低效益的粗放型发展方式已经难以为继，“中国制造”加快转型、再造优势迫在眉睫。
运用“经济全球化和对外开放”的知识，谈谈如何让“中国制造”焕发新的风采。
党的十八大报告中首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”蓝图。阅读材料，回答问题。
材料一 图1 W市与全国三大产业对经济发展的贡献率比较
图2 ：W市与全国单位产值能耗下降情况比较
注：W市地处西南，矿产资丰富，环境优美，文化遗产独特。
（1）分析材料一中图1和图2反映的问题。
（2）根据材料一，请运用“科学发展”和“社会主义市场经济”的相关知识，为W市发展生态文明型产业提出合理化建议。
2014年，进入“十二五”时期的第四个年头。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。
结合材料说明财政发挥了怎样的作用？
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