经过两年多的调查研究，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》，拟取代原有的《城市房屋拆迁管理条例》。由拆迁变征收,并且对征收适用范围、征收程序、征收补偿等问题做了明确的规定，以保障被征收人的合法权益。新条例的制定  

A．反映了政府履行社会公共服务职能

B．保证了人民依法享有政治权利

C．表明了我国政府是便民利民的政府

D．表明了国务院依法行使立法权