纸币是什么？它的发行规律是什么？是一种       。其发行量必须以流通中            为限度。
发行        ，会引发         ，引起物价      ，纸币贬值，影响经济发展和人民生活；
发行        ，会引发         ，使商品销售发生困难，直接阻碍商品流通。