21．2009年4月27日，上海市发改委举行水价调整听证会。提交听证的两套方案中，初拟的上调后的综合价格至少比目前高出40％。许多消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度偏大,“可能调价20％-25％比较合适”。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是

A．积极行使基本民主权利建言献策

B．自觉接受公民监督集中民智

C．集中专家智慧着眼科学决策

D．听证于民决策利民