为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决广大农村居民老有所养问题，国务院办
公厅于2009年9月4日印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》。决定今年
在全国选择10%的县（市、区、旗）开展新型农村养老保险（以下简称农保）试点，以后逐
步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级
财政对新农保的补助政策。关于“新农保”小明向妈妈介绍，其中合理的是                （   ）

A．是一种针对风险本身的投资方式	B．其费用是个人、集体、政府共同承担的
C．建立在商业原则基础上，保障项目广泛
D．其形式多样，完全由参保者自主决定为谁购买