胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，要优先发展教育，建设人力资源强国，教育是民族振兴的基石，教育
公平是社会公平的重要基础。回答12～13题。
12.从2008年起，财政将逐步提高农村义务教育公用经费保障水平，到2010年达到农村中小学公用经费基准定额，切实保障农村中小学正常运转需要。这表明 （   ）                                            
A.财政可以快速地消除城乡差别                  B.财政可以促进科教文卫事业的发展
C.财政可以巩固国家政权                         D.财政在资源配置中起基础性作用
13.国务院决定从2008年春季学期起免除城市义务教育学杂费。这样做                           （   ）
①会扩大城乡差距，不利于实现教育水平 ②是国家履行文化职能的具体表现 ③有利于实现教育水平 ④有利于促进城乡义务教育资源的有效配置
A.①②③              B.②③④               C.①③④                    D.①②④