某镇政府引导农民进行农业生产结构调整，向农民承诺：“你不赚钱，我赔钱给你”。凡是引导失误的政府一律进行经济赔偿。对此正确的理解是
A 农业生产结构调整必须靠政府
B 既要发挥市场的调节作用，又要加强国家的宏观调控
C 政府不应该对农业生产进行管理和引导
D 政府在市场经济条件下转变职能，应“到位”，而不能“错位”和“越位”。