随着经济发展,劳动力不断从农村向城镇转移,从第一产业向第二产业、第三产业转移。阅读材料,回答下面问题。
表 H市经济结构与就业结构偏离情况表
产业
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2012年
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2002年
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经济增加值比重
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就业 比重
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结构偏离度
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经济增加值比重
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就业 比重
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结构偏离度
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第一产业
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3.9
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10.9
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7
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6.2
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20.9
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14.7
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第二产业
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35.1
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40.5
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5.4
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67.7
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43.2
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-24.5
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第三产业
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61
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48.6
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-12.4
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26.1
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35.9
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9.8
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注:①就业结构偏离度是指某一产业的就业比重与增加值比重之差。若某一产业的结构偏离度为正,即就业比重高于增加值比重,说明该行业相对劳动生产率较低,存在劳动力转出的可能,反之,存在劳动力转入的可能。②发达国家第三产业就业人员比重为60%--70%。
材料 作为珠三角的县级市,H市出口加工型企业创新不足,升级缓慢,经济效益下滑;传统服务业比重达80%,现代服务业比重偏低;该市劳动人口以进城农民工为主,高中以下文化程度人口占比高达80.4%,劳动者素质与产业结构升级要求不相适应,高层次技术人才短缺严重。“就业难”与“招工难”并存。此外,从2012年起,该市劳动年龄人口开始减少,人口红利逐渐衰减。
描述表蕴含的经济信息,并结合材料,运用经济生活知识,提出解决H市就业问题的政策建议。