下列关于社会保障制度说法正确的是

A．社会保障制度就是在养老、失业条件下，国家给予经济帮助

B．国家依据一定的法律法规，为保障社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度

C．政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予的基本生活保障

D．社会保障同一般公共福利事业的区别在于是否由政府组织实施