2004年6月4日，国务院颁布的《粮食流通管理条例》规定，粮食价格主要由市场供求形成。国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争。国务院的上述行为说明

A．为确保国家经济良性发展必须正确实施经济职能

B．政府正确行使立法权对国家经济发展具有重要意义

C．政府也必须依法进行生产和经营

D．坚持对人民负责是我国国家机构的一条重要原则