十六届三中全会正式决定实施振兴东北老工业基地战略。振兴东北老工业基地，要充分发挥市场的作用，结构调整、技术改造、企业重组，都应该主要依靠市场来决定。政府主要是制定规划和政策，营造投资、创业和发展的良好环境。这说明

A．市场经济是实现资源配置的有效形式

B．市场调节要以宏观调控为基础

C．应把市场调节和宏观调控结合起来

D．社会主义国家能够实行强有力的宏观调控