在中央财政收支形势紧张的情况下，2009 年中央财政用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房等与人民群众生活直接相关的民生支出安排高达7284.63 亿元，增加1653 . 34 亿元，增长了29 . 4 ％。这反映出

A．国家财政集中的收人越多越好

B．经济发展是增加财政收人的基础

C．财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障

D．保持财政收支平衡是财政政策实施的目的