根据美国国会法律，上海世博会美国馆的建设及经营费用不允许动用政府资金，必须从民间筹措，但经济危机的来临使筹款工作举步维艰。一时间，美国可能制度上海世博会的消息令世界哗然。在内外压力之下，美国总统奥巴马公开表态支持美国参与上海世博会。随后，美国国务卿希拉里调用其私人关系，组成募款班子。2009年7月，美国政府与上海世博会事务协调局正式签署参展合同。
（4）材料反映美国权力运行的规则是什么？并对其进行评价。