秦汉时丞相一职由一人担当，但隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象的实质是

A．专制主义中央集权制度的不断加强	B．封建中央政府民主政治的不断发展
C．丞相权力的不断分散	D．中央对于地方政府的控制日益严密