材料一    2008年我国GDP、财政收入、税收收入增长情况

2008年	GDP	财政收入	税收收入
总量（亿元）	300670	61330	54219.6
比上年增长（%）	9.0	19.5	18.8

 
材料二   近年来我国财政收入和支出情况

时   间	财政收入	财政支出
总量（亿）	增幅（%）	总量（亿）	增幅（%）
2008年	61330	19.5	62592	25.7
2009年1-5月	21108.67	6.7	22496.98	27.8

材料三 为实施积极的财政政策，推进各项财政工作的顺利进行,中央一方面积极扩大政府的公共投资，截止到5月31日，2009年的中央政府公共投资预算已经累计下达了5620亿元，完成预算的6成。另一方面，中央还要扎实地实施结构性的减税政策，全面地实施增值税转型和成品油税费改革，取消和停征100项行政事业型的收费，对住房转让环节的经营税暂行一年减免政策，进一步提高纺织服装等产品的出口退税率，对1.6及以下排量的家用车，按5%减征车辆购置税。第三，增加对低收入人群的补贴，全面实施家电下乡和汽车、摩托车下乡补贴政策。
（1）材料一、二分别反映了什么经济现象和问题。
（2）结合材料三分析说明财政所发挥的作用。