材料一 今年我国西南地区发生了百年不遇的特大旱灾。广西、重庆、四川、贵州、云南5省(区)受灾人口6130.6万人，饮水困难人口1807.1万人，饮水困难大牲畜1172.4万头，农作物受灾面积503.4万公顷，绝收面积111.5万公顷，直接经济损失达236.6亿元。目前云南全省、贵州大部、广西局部持续受旱时间超过5个月，损失十分严重。
材料二 为积极响应“2010地球一小时”活动，3月27日晚上8点30分，温州市江心屿、市政府大楼自觉关掉所有的灯光，漆黑一片。温州大学师生也用蜡烛在校区广场摆出了“327”的字样，并自觉关掉电灯、断开所有家用电器的电源，如手机充电器、电视机、微波炉、MP3播放器、电脑显示器和打印机等，以此表达保护我们共同生态家园的信心和决心，表达对“低碳生活”的倡导。据供电部门分析，每位市民只需在“地球一小时”期间自觉关掉电灯，即相当于向灾区捐赠1桶容量为18.9升的饮用水。
(1)结合材料一，政府应该履行好哪些职能来应对旱情？
(2)结合材料二，谈谈你对公民参与政治生活基本原则的认识。