中国古代哲学家、思想家老子提出“无为而治”的哲学思想。汉初采用“约法三章”、“无为而治”而出现了“文景之治”和汉武帝时期的大发展。“无为”并不是无所作为,“有为”也不是恣意妄为,正确处理“无为”和“有为”的关系,关键在于: