《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出，要特别加大对农村、中西部地区、边疆地区、民族地区的支持力度，同时要解决好进城务工者子女在居住地平等接受义务教育的问题……努力让每个孩子都能接受合格的义务教育。《纲要》集中体现了政府

A．保护公民各项合法权益

B．缩小城乡差距的政策

C．加强社会服务的公共职能

D．促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会的施政理念