2009年3月3 日，浙江省排污权交易试点工作启动仪式在杭州举行。排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。国家实施排污权交易试点工作的做法是

A．运用财政政策促进消费升级	B．运用货币政策调节企业行为
C．运用行政手段调整经济结构	D．运用经济杠杆促进环境保护