某年，皇帝下诏曰：“朕以国家有契丹、汉人，故以南、北二院分治之。盖欲去贪枉，除烦扰也；若贵贱异法，则怨必生。夫小民犯事，必不能动有司以达于朝，惟内族、外戚多恃恩行贿，以图苟免，如是则法废矣。自今贵戚以事被告，不以事之大小，并令所在官司按问。”材料揭示了当时的统治者  

A．依法治国，维护社会稳定

B．纠正契丹贵族与普通平民同罪不同罚的弊端

C．实行一国两制，将契丹人和汉人分开治理

D．推进封建化改革，使契丹国称雄天下