农业是国民经济的基础，是经济发展的基础。阅读材料，回答问题。

（1）依据材料结合所学，分析1978年以来我国农业经济的发展趋势及其原因。
2004年起，连续七年，中央一号文件锁定“三农”，党中央、国务院年年出台新政策，农力度不断加大，惠农成效不断扩大，农业连年增产，农民连年增收，农村形势持续向请运用“价值判断和价值选择”的知识，分析说明党中央、国务院支农惠农政策的正确性。
（2）请运用“价值判断和价值选择”的知识，分析说明党中央、国务院支农惠农政策的正确性。
近年来在市场经济大潮中，珠江三角洲农业生产结构和布局已发生巨大变化。粮食生产因种植面积减少过多，总产量下降，已从国家级商品粮基地变成粮食调入区；蚕桑生产已经消失，桑基鱼塘变成杂基鱼塘，基面改种塘鱼饲料或蔬菜、水果、花卉、甘蔗不断减少，最大蔗糖基地已让位给雷州半岛和广西。但塘鱼、蔬菜、瘦肉型猪、家禽、优质水果、花卉等高产值农业发展迅速。产品不但可以充分满足本地消费，并大量出口港澳，运销内地。
（3）简述珠江三角农业可持续发展的主要措施。