福州动物园宠物医院选址湖畔花园的沿街店面。遭到该社区居民反对。福州市农业局专门为宠物医院选址问题举行了听证会,邀请社区居民代表、宠物医院的代表及专家参加。会上,各方代表各抒己见、争辩激烈。公民通过这种方式参与民主决策,有助于决策者( )。